مهـــام وصلاحيات الولايــــة:

             طبقا لأحكام القانون رقم 12-07 المؤرخ في 28 ربيع الأول عام 1433 الموافق 21 فيفري 2012، المتعلق بالولاية و الذي ينص في مواده الأولى، الثانية و الثالثة على التوالي:

" الولاية  هي الجماعة الإقليمية للدولة وتتمتع بالشخصية المعنوية والذمة المالية المستقلة.

           وهي أيضا الدائرة الإدارية غير الممركزة للدولة وتشكل بهذه الصفة فضاء لتنفيذ السياسات العمومية التضامنية والتشاورية بين الجماعات الإقليمية والدولة.

            وتساهم مع الدولة في إدارة وتهيئة الإقليم والتنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية وحماية البيئة وكذا حماية وترقية وتحسين الإطار المعيشي للمواطنين.

وتتدخل في كل مجالات الاختصاص المخولة لها بموجب القانون .

شعارها هو بالشعب وللشعب .

وتحدث بموجب القانون .

وللولاية هيئتان هما :

-         المجلس الشعبي الولائي .

-         الوالي .

           تتوفر الولاية بصفتها الجماعة الإقليمية اللامركزية ، على ميزانية خاصة بها لتمويل الأعمال والبرامج المصادق عليها من المجلس الشعبي الولائي ولا سيما تلك المتعلقة بما يأتي :

-         التنمية المحلية ومساعدة البلديات.

-         تغطية أعباء تسييرها.

-         المحافظة على أملاكها وترقيتها. "

1-   المجلس الشعبي الولائي :

           هذا المجلس يتـــم انتخابه عـــن طريق الاقتراع العام، فهو هيئة المداولة في الولاية، يقــــوم بإعداد نظامــه الداخلي و يصادق عليه.

           يعقد المجلس الشعبي الولائي أربع (04) دورات عادية في السنة ، مدة كل دورة منها خمسة عشر يوما (15) على الأكثر ، حيث تنعقد هذه الدورات وجوبا خلال أشهر (مارس،جوان، سبتمبر و ديسمبر) و لا يمكن جمعها .

           كما يمكن للمجلس أن يجتمع في دورة غير عادية و يكون هذا بطلب من رئيسه أو ثلث(1/3) أعضائه أو بطلب من الوالي، و يجتمع أيضا بقوة القانون في حالة كارثة طبيعية أو تكنولوجية.

          للمجلس الشعبي الولائي مكتب يتكون من الأعضاء الآتي ذكرهم :

                     - رئيس المجلس الشعبي الولائي ، رئيسا .

                     - نواب رئيس المجلس الشعبي الولائي ، أعضاء .

                     - رؤساء اللجان الدائمة، أعضاء.

أ‌-      رئيس المجلس الشعبي الولائي :

           ينتخب المجلس الشعبي الولائي رئيسه من بين أعضائه للعهدة الانتخابية من القائمــــة الحائزة على الأغلبية المطلقة للمقاعد ، و في حالة عدم حصول ذلك ، يمكن للقائمتين الحاصلتين على خمسة و ثلاثين بالمائة (35 %) على الأقــل مــــن المقاعد تقديم مترشح ، و إذا تعذر ذلك ، يمكن لجميع القوائم تقديم مرشح عنها ، بحيث يكون الانتخاب سريا ، و يعلن رئيسا للمجلس الشعبي الولائي المترشح الذي تحصل على الأغلبية المطلقة للأصوات .

ب‌-   نواب رئيس المجلس الشعبي الولائي :

           يختــــار رئيس المجلس الشعبي الولائي خلال الثمانية (08) أيــام التي تلي تنصيبه ، نوابه من بين أعضاء المجلس و يعرضهم للمصادقة بالأغلبية المطلقة للمجلس الشعبي الولائي ، و لا يمكن أن يتجاوز عددهم :

          - اثنين (02) بالنسبة للمجالس الشعبية الولائية المتكونة من 35 إلى 39 منتخبا .

          - ثلاثة (03) بالنسبة للمجالس الشعبية الولائية المتكونة من 43 إلى 47 منتخبا.

          - ستة (06) بالنسبة للمجالس الشعبية الولائية المتكونة من 51 إلى 55 منتخبا.

ت‌-           لجان المجلس الشعبي الولائي :

          يشكـــل المجلس الشعبي الولائي من بين أعضائــه لجانا دائمة للمسائل التابعـــة لمجال اختصاصـــه و لا سيما المتعلقة بما يأتي :

          - التربية ، التعليم العالي و التكوين المهني .

          - الاقتصاد و المالية .

          - الصحة ، النظافة و حماية البيئة .

          - الاتصال و تكنولوجيات الإعلام.

          - تهيئة الإقليم و النقل.

          - التعمير و السكن.

          - الري، الفلاحة، الغابات، الصيد البحري و السياحة.

          - الشؤون الاجتماعية، الثقافية، الشؤون الدينية و الوقف، الرياضة و الشباب.

          - التنمية المحلية، التجهيز، الاستثمار و التشغيل.  

          و يمكن أن تشكل لجان خاصة لدراسة كل المسائل الأخرى التي تهم الولاية.

          يتم تشكيل هذه اللجان  سواء كانت دائمة أو خاصة  ،عن طريق مداولة يصادق عليها بالأغلبية المطلقة أعضاء المجلس بناء على اقتراح من رئيسه أو الأغلبية المطلقة لأعضائه ، و يجب أن يضمن هذا التشكيل تمثيلا نسبيا يعكس التركيبة السياسية للمجلس ، و يرأس كل لجنة عضو من المجلس منتخب من طرفها .

ث- صلاحيات المجلس الشعبي الولائي :

           يقوم المجلس الشعبي الولائي بمعالجة الشؤون التي تدخل ضمن صلاحياته المخولة له بموجب القوانين و التنظيمات و كذا القضايا التي تهم الولاية التي ترفع إليه بناء على اقتراح من ثلث(1/3)أعضائه أو رئيسه أو الوالي ، عن طريق المداولة في المجالات التالية :

-         الصحة العمومية و حماية الطفولة و الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة.

-         السياحة.

-         الإعلام و الاتصال .

-         التربية و التعليم العالي و التكوين.

-         الشباب و الرياضة و التشغيل.

-         السكن و التعمير و تهيئة إقليم الولاية.

-         الفلاحة و الري و الغابات.

-         التجارة و الأسعار و النقل.

-         الهياكل القاعدية و الاقتصادية.

-         التضامن مابين البلديات لفائدة البلديات المحتاجة و التي يجب ترقيتها .

-         التراث الثقافي المادي و غير المادي و التاريخي .

-         حماية البيئة .

-         التنمية الاقتصادية و الاجتماعية و الثقافية.

-         ترقية المؤهلات النوعية المحلية.  

2-   الـــــــــوالــي:

أ‌-      سلطات الوالــــي بصفته ممثلا للولايـــة :

     * يسهر على نشر مداولات المجلس الشعبي الولائي وتنفيذها .

     * يقدم عند افتتاح كل دورة عادية تقريرا عن تنفيذ المداولات المتخذة خلال الدورات السابقة.

     * يطلع المجلس الشعبي الولائي سنويا على نشاط القطاعات غير الممركزة بالولاية.

               * يطلع رئيس المجلس الشعبي الولائي بانتظام ، خلال الفترات الفاصلة بين الدورات ، على مدى تنفيذ التوصيات الصادرة عن المجلس الشعبي الولائي في إطار التشريع والتنظيم المعمول بهما.

               * يمثل الولاية في جميع أعمال الحياة المدنية والإدارية حسب الأشكال والشروط المنصوص عليها في القوانين والتنظيمات المعمول بها .

     * يؤدي باسم الولاية ، طبقا لأحكام هذا القانون ، كل أعمال إدارة الأملاك والحقوق التي تتكون منها ممتلكات الولاية، ويبلغ المجلس الشعبي الولائي بذلك.

     * يمثل الولاية أمام القضاء.

     *يعد مشروع الميزانية و يتولى تنفيذها بعد مصادقة المجلس الشعبي الولائي عليها ، وهو الآمر بصرفها .

     * يقدم أمام المجلس الشعبي الولائي بيانا سنويا حول نشاطات الولاية يتبع بمناقشة .

ب‌-  سلطات الوالي بصفته ممثلا للدولة

     * الوالي ممثل الدولة على مستوى الولاية وهو مفوض الحكومة.

     * ينشط وينسق ويراقب نشاط المصالح غير الممركزة للدولة المكلفة بمختلف قطاعات النشاط في الولاية ،غير أنه يستثنى :

أ‌-       العمل التربوي والتنظيم في مجال التربية والتكوين والتعليم العالي والبحث العلمي.

ب‌-وعاء الضرائب وتحصيلها.

ت‌-الرقابة المالية .

ث‌-إدارة الجمارك .

ج‌-   مفتشية العمل.

ح‌-   مفتشية الوظيفة العمومية.

خ‌-   المصالح التي يتجاوز نشاطها بالنظر إلى طبيعته أو خصوصيته إقليم الولاية.

* يسهر الوالي أثناء ممارسة مهامه وفي حدود إختصاصاته على حماية حقوق المواطنين وحرياتهم ، حسب الأشكال والشروط المنصوص عليها في القانون.

* يسهر على تنفيذ القوانين و التنظيمات و على احترام رموز الدولة و شعاراتها على إقليم الولاية.

* الوالي مسؤول على المحافظة على النظام و الأمن و السلامة و السكينة العمومية .

* يتولى تنسيق نشاطات مصالح الأمن المتواجدة على إقليم الولاية بغرض تطبيق القرارات المتخذة في إطار المهام المبينة في النقاط الثلاثة المذكورة آنفا.

* الوالي مسؤول حسب الشروط التي تحددها القوانين و التنظيمات على وضع تدابير الدفاع و الحماية التي لا تكتسي طابعا عسكريا و تنفيذها .

* يسهر على إعداد مخططات تنظيم الإسعافات في الولاية و تحيينها و تنفيذها ، و يمكنه في هذا الإطار أن يسخر الأشخاص و الممتلكات طبقا للتشريع المعمول به .

* الوالي هو الآمر بصرف ميزانية الدولة للتجهيز المخصصة له بالنسبة لكل البرامج المقررة لصالح تنمية الولاية .

ت‌-  قرارات الوالي :

يصدر الوالي قرارات من أجل تنفيذ مداولات المجلس الشعبي الولائي .و تنشر القرارات المتضمنة التنظيمات الدائمة إذا كانت تكتسي طابعا عاما ، و في الحالات المخالفة تبلغ للمعنيين دون المساس بآجال الطعون المنصوص عليها في القوانين المعمول بها ، و تدمج ضمن مدونة القرارات الإدارية الخاصة بالولاية ، كما يمكن الوالي تفويض توقيعه لكل موظف حسب الشروط و الأشكال المنصوص عليها في القوانين و التنظيمات المعمول بها .

للتحميل والمطالعة                                                     إضغط هنا